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再大的錯誤,也要挺到底?是的,蔡政府身體力行這句話。上周營建署一口氣通過7個離岸風電場;即使外界批評質疑已汗牛充棟,認為此政策讓民眾白花了數千億甚至上兆元,但蔡政府還是大筆一揮就讓這幾千億元落入開發商口袋,官員與廠商有必要「麻吉」到這種地步嗎?

蔡政府為了加速離岸風電的推動進度,祭出高額的20年保證收購價格(躉購),吸引國外開發商前來。根據經濟遴選制選出的開發商,躉購價格是平均每度5.8元,而且「前高後低」─前10年價格高達7.1元,相較目前平均每度2元多的電價,離岸風電確實相當「高貴不凡」。當時,經濟部告訴大家國外的案例、創造台灣風電產業的光明未來、風電的價值多高等,要大家認命埋單。

不過,接著風電場競標制開標結果,開發商以每度2.2-2.5元標下,是遴選制5.8元的一半都不到;雖然廠商與經濟部辯駁說開發商是因有遴選制的價格為基礎,才有能力在競標制中降低價格。但官員百分之百說謊,廠商能以每度2.2-2.5元標下,也許沒有太多利潤,但肯定不會是虧損作生意;換句話說,這個價格至少可看出風電商可能的最高成本,顯然遴選制的高價是讓台灣民眾當了「盤子」。

隨著資料越多,經濟部的錯誤越明顯;歐洲今年開出的風電價格已降到每度約台幣1.7元,經濟部說是因為歐洲風電開發成熟之故;但日前才起步建風電的越南,開出每度台幣3元的價格,顯然經濟部又是講鬼話。當然,本月美國麻州開出每度不到台幣2元的風電價格,而且州政府是向風電業者收取離岸風場租金,更顯蔡政府推動風電的離譜─而經濟部只能虛弱的辯解「成本不同」。

經濟部的惡劣之處不僅在原本風電政策的錯誤,造成民眾未來要多繳納數千億元給開發商,最惡質的是在以核養綠公投通過,核電廠開始評估延役,這代表的是綠電已無當初以「急迫性」為由給的高價。

而經濟部公布明年的躉購價格降低1成:從每度5.8元降到5.1元,而且取消前高後低制,開發商如果不能今年簽約就要適用明年躉購價格─開發商為此跳腳甚至威脅不投資,結果蔡政府─從經濟部到營建署、漁業署都配合廠商,儘快通過各種審查─上周五(21日)營建署海岸管理審議會就一口氣通過彰化地區七案離岸風力發電計畫,目的就是讓開發商能拿到高保證價格─廠商的高躉購價格全部是由民眾負擔。

到底台灣民眾要為蔡政府錯誤的能源政策、及經濟部的無能多支付多少錢?如果粗略以總數看,能源政策規劃的風電每年發電總數近200億度,如果風電平均躉購價格算4.5元,現在台電的平均電價約2.8元,每年多340億,20年是6800億元;不過,風電的4.5元等於只算發電成本(賣給台電的價格),平均電價的2.8元則是除了發電成本外,還包含輸配電等其它台電的營運成本。如果單純算發電成本,綠電號稱要取代核電,核電的發電成本約每度1元,以此基準計算,民眾20年為此多支付1.4兆元。

甚至如果不看整體能源政策造成的鉅大成本,單看經濟部無腦無能造成的成本,也是非常可觀。經濟部如果在競標制結果出來後的第一時間,就願意承認錯誤、廢除遴選制的結果重新再來,以遴選制預估每年126億度計,從5.8元降到2.5元,每年可省415.8億,20年省8316億。即使不重來,如果開發商適用明年每度5.1元的費率,20年也可省1764億元。而在以核養綠公投通過後,按理經濟部是更有籌碼面對開發商。

結果,蔡政府的選擇是不惜放水式的加快流程,想讓開發商通通拿到最高價格;而民眾為了錯誤的政策、部會對開發商的「善體人意」,要多花數千億元,這樣出賣台灣未來能源算不算「賣台」?

小小公務員圖利廠商數萬元,要被判刑坐牢;大官員大筆一揮送給風電開發商數千億元,不必負責、甭彈劾免坐牢,還「功在蔡政府」哩。難不成真是「竊鉤者誅,竊國者侯」?

 

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